Gospodarka nieformalna: cechy, rodzaje, przyczyny i przykłady
Gospodarka nieformalna jest częścią gospodarki, która nie podlega podatkom ani nie jest nadzorowana przez jakąkolwiek formę rządu. Jest to zróżnicowany zestaw działań gospodarczych, firm, miejsc pracy i pracowników, które nie są regulowane ani chronione przez państwo.
Jest również znany jako sektor nieformalny, szara strefa lub szara strefa. Koncepcja pierwotnie dotyczyła samozatrudnienia w małych, niezarejestrowanych firmach. Został on rozszerzony o zatrudnienie najemne w niechronionych miejscach pracy.
Koncepcja gospodarki nieformalnej została wprowadzona na arenie międzynarodowej w 1972 r. Przez Międzynarodową Organizację Pracy (MOP). Od tego czasu różni autorzy i sama MOP wprowadzili wiele definicji.
Inne koncepcje, które można scharakteryzować jako gospodarkę nieformalną, mogą obejmować czarny rynek i gospodarkę podziemną. Wśród powiązanych idiomów są „pod stołem”, „poza książkami” i „praca za pieniądze”.
Część gospodarki rynkowej
Podczas gdy nieformalna gospodarka jest ważną częścią gospodarek krajów rozwijających się, często jest stygmatyzowana jako problematyczna i niewykonalna.
Jednak sektor nieformalny oferuje krytyczne możliwości ekonomiczne dla ubogich i gwałtownie się rozwija od lat 60. Integracja gospodarki nieformalnej z sektorem formalnym stanowi poważne wyzwanie polityczne.
Gospodarka nieformalna jest częścią gospodarki rynkowej, co oznacza, że produkuje towary i usługi na sprzedaż i generuje zysk. Nieodpłatna praca domowa i działalność opiekuńcza nie przyczyniają się do tego, w wyniku czego nie są częścią nieformalnej gospodarki.
Jest historycznie uznany w przeciwieństwie do gospodarki formalnej. Oznacza to, że obejmuje wszystkie działania, które generują przychody poza prawnie regulowanymi firmami.
W odróżnieniu od gospodarki formalnej, działalność gospodarki nieformalnej nie jest wliczana do produktu narodowego brutto ani do produktu krajowego brutto kraju. Sektor nieformalny można określić jako szary rynek pracy.
Osoby uczestniczące w sektorze nieformalnym zazwyczaj nie są klasyfikowane jako bezrobotne.
Charakterystyka gospodarki nieformalnej
Gospodarka nieformalna jest znacznie większa niż myśli większość ludzi. Kobiety odgrywają bardzo ważną rolę w tej gospodarce. Rodzaj pracy, która składa się na gospodarkę nieformalną, jest zróżnicowany, szczególnie pod względem zainwestowanego kapitału, wykorzystywanej technologii i generowanych dochodów.
Widmo waha się od nieodpłatnej pracy rodzinnej do samozatrudnienia. Obejmuje sprzedawców ulicznych, kolekcjonerów śmieci, środki do czyszczenia butów, strażników samochodów, ogrodników itp.
W górnej części spektrum znajdują się nieformalne działania na wyższym poziomie, takie jak usługi lub małe firmy produkcyjne. Mają one bardziej ograniczony dostęp i nieregularne godziny pracy.
Rola odgrywana przez gospodarkę nieformalną w większości krajów wzrasta w czasie recesji i maleje, gdy gospodarka jest zdrowa i rośnie.
Cechy te różnią się od firm i pracowników w sektorze formalnym, które mają swoją zwykłą lokalizację i godziny pracy, a także inne strukturyzowane korzyści. Gospodarka nieformalna charakteryzuje się następującymi cechami:
Łatwe wejście
Oznacza to, że każdy, kto chce dołączyć do tego sektora, może zazwyczaj znaleźć pracę, która przynosi zyski.
Brak stabilnych relacji
Większość pracowników w sektorze nieformalnym, w tym osoby pracujące na własny rachunek lub najemne, nie ma dostępu do bezpiecznej pracy, świadczeń, ochrony socjalnej ani reprezentacji.
Stosunki pracy, jeśli istnieją, opierają się głównie na swobodnym zatrudnieniu, pokrewieństwie lub stosunkach osobistych i społecznych, zamiast porozumień umownych z formalnymi gwarancjami.
Bezpieczeństwo pracy po prostu nie istnieje. Praca ma niskie wynagrodzenie. Nie ma stabilnych relacji między pracodawcami a pracownikami, nie ma też bezpieczeństwa w miejscu pracy ani w ubezpieczeniach społecznych.
Sektor ten obejmuje sytuacje, w których ludzie muszą pracować bez otrzymywania płatności. Obejmuje także sektory, w których ludzie pracują, a w zamian otrzymują więcej niż pieniądze.
Mała skala
Wszystkie operacje odbywające się w szarej strefie są na małą skalę.
Ludzie pracujący w sektorze nieformalnym często działają na dość niskim poziomie organizacji, z niewielkim lub żadnym podziałem na kapitał i pracę jako czynniki produkcji.
Umiejętności
W większości przypadków jest to praca niekwalifikowana. Umiejętności potrzebne do tego typu pracy są nabywane poza formalną edukacją.
Typy
Sektor nieformalny obejmuje szeroki zakres działań, które łączą dwa rodzaje głównych działań, których powody uczestnictwa są bardzo różne i zostały opisane poniżej:
-Silne strategie
Znany również jako czynności przetrwania. Osoby fizyczne i rodziny pracują w środowisku gospodarczym, w którym możliwości są bardzo ograniczone.
Obejmują one nieodpłatną pracę, tymczasowe miejsca pracy, okazjonalne miejsca pracy, rolnictwo na własne potrzeby i kilka stanowisk jednocześnie;
-Zdefiniowane strategie nieoficjalnych zysków
To racjonalne zachowanie przedsiębiorców, którzy nie chcą płacić podatków i chcą uciec od przepisów państwowych.
Chcesz uniknąć przepisów prawa pracy i innych przepisów instytucjonalnych lub rządowych. Nie chcesz rejestrować biznesu. Niektóre z tych działań są nielegalne lub przestępcze. Dlatego można je podzielić na:
Nieoficjalna działalność gospodarcza
Uchylanie się od opodatkowania, uchylanie się od przepisów prawa pracy i innych regulacji rządowych lub instytucjonalnych, a nie rejestracja firmy;
Działania podziemne
Odpowiada działalności przestępczej lub korupcji. Są to działania niezarejestrowane przez urzędy statystyczne.
-Rodzaje siły roboczej
Międzynarodowe sympozjum MOP na temat nieformalnej gospodarki w 1999 r. Zaproponowało, aby pracowników sektora nieformalnego można było podzielić na trzy główne grupy:
Właściciele
Są właścicielami mikroprzedsiębiorstw zatrudniających kilku płatnych pracowników, niezależnie od tego, czy są uczniami.
Pracujący na własny rachunek
Są ich własnymi szefami, obsługującymi jednoosobowe firmy. Pracują samodzielnie lub z pomocą nieopłacanych pracowników, zazwyczaj członków rodziny i praktykantów.
W tym typie pracowników najbardziej dominującą w gospodarce nieformalnej są chałupnicy i sprzedawcy uliczni.
Pracownicy domowi są liczniejsi, podczas gdy sprzedawcy uliczni są bardziej widoczni. Oba połączone pola stanowią około 10-15% siły roboczej w rolnictwie w krajach rozwijających się i ponad 5% siły roboczej w krajach rozwiniętych.
Pracownicy zależni
Niezależnie od tego, czy są wynagradzani, czy nie, wliczani są pracownicy najemni w mikroprzedsiębiorstwach, nieodpłatni pracownicy rodzinni, stażyści, pracownicy najemni, osoby pracujące w domu i płatni pracownicy domowi.
Przyczyny
Istnieją trzy punkty widzenia, które próbują wyjaśnić przyczyny nieformalności. Pierwszy dowodzi, że sektor nieformalny jest rezerwuarem potencjalnie produktywnych przedsiębiorców, którzy pozostają poza formalnością ze względu na wysokie koszty regulacyjne, w szczególności przepisy dotyczące wjazdu.
Drugi postrzega nieformalnych ludzi jako „pasożytniczych”, ponieważ są wystarczająco produktywni, aby przetrwać w sektorze formalnym, ale decydują się pozostać nieformalni, aby uzyskać większe zyski, z korzyścią z nieprzestrzegania podatków i przepisów.
Trzeci argumentuje, że nieformalność jest strategią przetrwania dla osób o niskich kwalifikacjach, które są zbyt nieproduktywne, by stać się formalnymi.
Badanie na temat nieformalności w Brazylii pokazuje, że pierwszy punkt widzenia odpowiada 9, 3% wszystkich nieformalnych osób, podczas gdy drugi, pasożytniczy obraz odpowiada 41, 9%.
Reszta odpowiada przedsiębiorcom o niskich kwalifikacjach, którzy są zbyt nieproduktywni, aby stać się formalnymi i wykorzystują nieformalność jako strategię przetrwania.
Wyniki te sugerują, że przedsiębiorstwa nieformalne są w dużej mierze „gatunkami pasożytniczymi”. Dlatego też jego eliminacja mogłaby zasadniczo przynieść pozytywne skutki w gospodarce.
Inne czynniki
Badanie pracowników nieformalnych w Kostaryce pokazało inne przyczyny ekonomiczne pozostawania w sektorze nieformalnym, a także czynniki pozagospodarcze.
Po pierwsze, czuli, że zarabiają więcej dzięki swojej pracy w sektorze nieformalnym niż w pracy w gospodarce formalnej.
Po drugie, nawet jeśli zarobili mniej pieniędzy, praca w sektorze nieformalnym zapewniła im większą niezależność, możliwość wyboru własnych harmonogramów, możliwość pracy na zewnątrz i blisko przyjaciół itp.
W krajach rozwiniętych niektóre osoby, które są formalnie zatrudnione, mogą zdecydować się na wykonywanie części pracy poza formalną gospodarką, właśnie dlatego, że daje im to więcej korzyści.
Chociaż miejsca pracy w gospodarce formalnej zapewniają większe bezpieczeństwo i regularność, a nawet płacą znacznie lepiej, połączenie nagród pieniężnych i psychologicznych z pracy w sektorze nieformalnym jest atrakcyjne dla wielu pracowników.
Konsekwencje
Nieformalna gospodarka odgrywa kontrowersyjną i ważną rolę. Zapewnia miejsca pracy, zmniejszając w ten sposób bezrobocie i niepełne zatrudnienie. Prawdopodobnie pomaga również zwalczać niedożywienie w wielu częściach świata.
Ubóstwo
Pracujący ubodzy, szczególnie kobiety, koncentrują się w szarej strefie. Podobnie większość gospodarstw domowych o niskich dochodach polega na tym sektorze, aby je chronić.
Jednak firmy nieformalne nie mają potencjału wzrostu, zatrzymując pracowników na stanowiskach o niskim statusie na czas nieokreślony.
Z drugiej strony gospodarka nieformalna może pozwolić dużej części ludności wyjść z skrajnego ubóstwa i uzyskać dochód zadowalający dla ich przetrwania.
Rządy
Z punktu widzenia rządów gospodarka nieformalna może stworzyć błędne koło. Rząd, nie mogąc pobierać podatków od sektora nieformalnego, może utrudnić finansowanie usług publicznych. To z kolei czyni sektor nieformalny bardziej atrakcyjnym.
Charakter gospodarki nieformalnej ma anty-regulację jako standard i jest wolny od podatków. Zmniejsza to materialną i polityczną siłę agentów rządowych.
Z drugiej strony niektóre rządy uznają nieformalność za korzyść. Dzieje się tak, ponieważ pozwala on na pochłanianie nadmiaru siły roboczej, zmniejszając w ten sposób problemy bezrobocia.
Rządy uznają, że nieformalna gospodarka może wytwarzać znaczne towary i usługi, tworzyć niezbędne miejsca pracy i przyczyniać się do importu i eksportu.
Ponieważ praca w sektorze nieformalnym nie jest kontrolowana ani rejestrowana przez państwo, jej pracownicy nie mają prawa do zabezpieczenia społecznego ani nie mogą tworzyć związków.
Pracownikom gospodarki nieformalnej brakuje ważnego głosu w polityce rządu. Władza polityczna nieformalnych pracowników jest nie tylko ograniczona, ale istnienie szarej strefy stwarza wyzwania dla innych wpływowych politycznie aktorów.
Konkurencja dla gospodarki formalnej
Związki zawodowe są skłonne przeciwstawiać się sektorowi nieformalnemu, podkreślając koszty i wady systemu. Producenci z sektora formalnego mogą również czuć się zagrożeni przez gospodarkę nieformalną.
Elastyczność produkcji, niskie koszty pracy i produkcji oraz biurokratyczną wolność gospodarki nieformalnej można uznać za spójną konkurencję dla formalnych producentów. To prowadzi do wyzwania i sprzeciwu wobec tego sektora.
Przykłady
W każdym systemie rządowym gospodarka nieformalna jest zróżnicowana i zawiera sporadycznych członków. Na przykład zbieracze śmieci i sprzedawcy uliczni, a także większe i bardziej zwykłe firmy, takie jak systemy tranzytowe w Limie w Peru.
Termin ten obejmuje nielegalne działania, takie jak przemyt. Obejmuje to również czyszczenie przednich szyb samochodowych na światłach, czy też prace budowlane lub hydrauliczne, czyli prace prawne.
Nieformalne gospodarki zawierają również pracowników odzieżowych, którzy pracują w swoich domach. Podobnie ludzie, którzy mają nieformalne zatrudnienie w formalnych firmach.
Dziecko zmuszone do pracy w maquili czternastu godzin dziennie pracuje w gospodarce nieformalnej. To samo dotyczy osoby dorosłej, która obcięła czyjeś trawniki, otrzymała 40 dolarów, nigdy tego nie deklarowała i nie płaciła podatku dochodowego.
Nielegalna praca
W Wielkiej Brytanii dzisiaj podatki są bardzo wysokie na papierosy. Rynek czarnego tytoniu w Wielkiej Brytanii jest wielkim biznesem i zatrudnia tysiące ludzi.
Komercyjna działalność przestępcza, taka jak handel ludźmi, nielegalna sprzedaż broni i sprzedaż narkotyków, ma miejsce w szarej strefie.
Nie oznacza to jednak, że wszystkie działania w szarej strefie są przestępcze. Nastolatek sprzedający papierosy na światłach w centrum Mexico City pracuje w sektorze nieformalnym. Jednak jego działalność nie jest przestępstwem.
Statystyki
Statystyki dotyczące gospodarki nieformalnej są niewiarygodne, ale mogą stanowić przybliżony zarys ich wielkości.
Na przykład zatrudnienie nieformalne stanowi 58, 7% zatrudnienia poza rolnictwem na Bliskim Wschodzie w Afryce Północnej, 64, 6% w Ameryce Łacińskiej, 79, 4% w Azji i 80, 4% w Afryce Subsaharyjskiej,
Jeśli uwzględni się zatrudnienie w rolnictwie, odsetek ten wzrasta w niektórych krajach, takich jak Indie, aw wielu krajach w Afryce Subsaharyjskiej, przekraczając 90%. Szacunki dla krajów rozwiniętych wynoszą około 15%.
Ostatnie badania wskazują, że w wielu regionach gospodarka nieformalna spadła w ciągu ostatnich 20 lat do 2014 r. W Afryce odsetek szarej strefy spadł do około 40% gospodarki.
W krajach rozwijających się najbardziej nieformalna praca, około 70%, jest autonomiczna.
